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大咖谈丨陆忠伟:马蒂斯东北亚之行含沙射影剑指中国

2019/10/15 5:28:45

大咖谈丨陆忠伟:马蒂斯东北亚之行含沙射影剑指中国

美国新任防长詹姆斯·马蒂斯上任伊始,便急匆匆出访韩日盟国。唐纳德·特朗普总统眼中的这位“名将之花”,肩负向首尔、东京重申安全承诺及战略交底的重要使命,他的言行引起当今国际战略界高度重视,视之为特朗普政府对东北亚乃至亚太安全政策的风向标。


普鲁士王国政治家奥托·冯·俾斯麦有句名言:每个联盟中“总有马和骑马的人。”此言不假,美国常驻韩日的庞大军力决定了这两组同盟关系的尊卑高下。检视两组同盟走过的岁月,时而顺畅、时而坎坷,一路走来摩擦不断。细数几十年恩恩怨怨,与美国老大的捆绑,首尔与东京冷暖自知。


美国民主党总统候选人希拉里·克林顿曾将美国霸权概括为四大基础:军队、军事联盟、经济和价值观。选举期间,希拉里阵营主张强化同盟战略。相反,特朗普阵营则屡屡谈及美日、美韩同盟“不平等”,对美国军力“投入产出”效益不满,抱怨“盟国剥削美国”,扬言撤回“核保护伞”,敦促韩日提高防务费用及增加美军驻留经费。


白宫易主,华盛顿政治核心圈真真是又忙又乱,国安、外交、防务、情报等强力部门忙于卡位,仅国务院就有约40个职务需报批参议院;许多关键性国家安全决策,不知谁的声音最重要?对于这股来自大洋彼岸的冲击波,韩日着实大为困惑,焦虑同盟关系的变速难以应对,担心数十年的双边行为规范顷刻颠覆,致使对华、对朝、对俄外交底盘生变。


可以说,美国的地缘政治惯性很强,对外战略不易变轨。近几年,美国与韩、日双边或三边联合军演规模急剧扩大、军事情报合作水平大幅提高,凸显华盛顿与首尔、东京军事关系的高位运行。尽管决策圈人事折腾,但美与韩日关系的基本面,离不开希拉里·克林顿概括的四大基础。


从美方来看,不论是青瓦台的美韩会谈、抑或是赤坂官邸的美日会晤,均在强调为维护同盟关系而不改初衷,旨在“平复韩日的神经慌乱”。此行确实给韩日吃了“定心丸”。尤其是马蒂斯飞抵东京时一句“我回来了”的日语寒暄,尽管有模仿道格拉斯·麦克阿瑟之嫌,确也足够令东京受宠若惊,兴奋溢于言表。


马蒂斯访韩时强调,强化对朝“延伸威慑力量”,不惜“使用包括常规武器、核武器和导弹防御体系在内的一切军事能力保障日韩安全”;通过定期出动或轮换部署,实现战略武器常驻韩国,并加大常规联合军演的规模与频率,“以压倒性态势有效反制一切核攻击”。


马蒂斯与日本首相、外相、防卫相确认《日美安保条约》第五条的有效性,即将中国钓鱼岛及其附属岛屿置于该条约适用对象的立场;并统一“一致对东海和南海局势表示关切”的外交口径,以对中国“构成威慑”。


不难看出,此行地缘政治色彩浓重:在韩撩“萨德”,指朝鲜之桑,骂中国之槐,含“萨德”之沙,射中国“战略安全”之影;在日围绕钓鱼岛大放厥词,“展现军事遏华意图”。韩日舆论均将此解读为,“体现了特朗普巩固美韩日三角同盟,防范中国军事崛起的战略”,此乃特朗普继承奥巴马政府“遏制中国”的“外交遗产”。


马蒂斯关于东北亚局势的言论,显然基于白宫与五角大楼对“时”与“势”的判断。换言之,东北亚在美国战略棋局中的定向,决定了马氏对日韩在美全球战略视野中“远”与“近”的定位,同时也明确凸显了特朗普政府对美国和亚太关系的定性。


殊不知,此举严重损害中国的战略安全利益,破坏地区战略平衡。2017年于中美两国都是“非常重要”的年份。中美关系关乎全球及区域稳定的战略意义,决定了两国必须相向而行;惟有摒弃“零和”思维、驱散冷战“雾霾”,提升驾驭东北亚局势的能力,方能增进彼此安全利益。